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对于报告中提到的“懒政”、不作为问题,张劲回忆,当时主要领导签了字,还下了公文督促,但下面的工作人不办理。“从我们的工作态度和工作力度来看,是有问题的,下面的人不作为。当时领导签了字,让协调办理,但没有人给办理。”张劲还提到,工作人员未给办理,或许跟瑜阳公司转让中存在手续不完善的情况有关,“不敢给办。”

另一方面,上市公司质量是资本市场的生命线。民营上市公司作为民营企业的优秀代表,是资本市场最活跃的组成部分,对推动创新、稳定就业发挥着重要作用。现在,民营上市公司经营十分艰难,其他民企困难程度可想而知。公司治理对于上市公司健康发展至关重要。如果民营上市企业实际控制人发生变更或者变相发生变更,公司治理的质量将发生重大变化,原有的资本估值体系被摧毁,将对资本市场的长期健康发展产生重大影响。

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其次,县政府在履行招商引资合同过程中存在履职不全面的问题,相关部门存在不作为的问题。从招商引资合同的签订,投资主体的变更,项目的建设、试运行至今长达9年之久,至2017年8月本案刑事立案之前,瑜阳燃气公司先后向德江县人民政府、德江经开区管委会、县工业园区委员会、县工商局、县住建局、县国土局、县城管局等政府部门,多次请求协助完善相关经营手续,其中数次得到相关领导的批示备注,要求协调处理。截至刑事案件立案为止,仍未完善合法建经营手续。

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